Міжмуніципальне співробітництво, як модель управління сталим розвитком субрегіону

До збірника матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Вінниця, 31 березня 2026 р.) увійшли тези доповідей, в яких розглядаються актуальні науково-прикладні проблеми розвитку територіальних громад. Серед них - тези виступу заступника директора ГО "Громадський центр "Від Варти до Бугу" Ігоря Шевченка, який розкрив перед учасниками конференції важливість використання такого інструменту як міжмуніципальне співробітництво на шляху євроінтеграції субрегіону "Ладижинське море".

Ключові слова: міжмуніципальне співробітництво, блакитна економіка, подвійний перехід, безбар’єрність, субрегіональний розвиток.

Актуальність дослідження. Глобальні виклики вимагають від територіальних громад переходу до якісно нових моделей управління. Для прибережних територій Ладижинського водосховища (субрегіону «Ладижинське море») реальна перспектива створення європейської дестинації можлива лише через інтегрований субрегіональний розвиток. Це передбачає виведення сільської місцевості на рівень стандартів ЄС, впровадження «подвійного переходу» для бізнесу та запуск механізмів «зеленої» та «блакитної» економіки [1, с. 27]. Ключовим інструментом такої трансформації є міжмуніципальне співробітництво, що забезпечує синергію зусиль кількох громад [2]. 

Мета дослідження — обґрунтувати створення Міжмуніципальної ради розвитку дестинації «Ладижинське море» як платформи для формування спільної візії, Стратегічного плану та Дорожньої карти розвитку субрегіону. 

Результати дослідження. Концепція трансформації базується на п’яти стратегічних векторах:

1. Екологічна ревіталізація та контроль якості: Впровадження сучасних систем моніторингу та ремедіації довкілля згідно з Директивою 2000/60/EC [3, с. 9]. Це передбачає застосування передових технологій контролю якості води для забезпечення її відповідності міжнародним стандартам. Кінцевою метою є підготовка зон відпочинку до еко-сертифікації (зокрема за програмою «Блакитний прапор»), що вимагає суворого дотримання критеріїв безпеки та бактеріологічної чистоти води [4, с. 5].
   
   
2. Безбар’єрність та інклюзивність інфраструктури: Створення універсального дизайну прибережних зон (доступні пляжі, еко-пірси), що забезпечує рівний доступ до рекреації для всіх категорій населення, включаючи маломобільні групи та людей з інвалідністю.
   
   
3. Внутрішня мобільність та локальна логістика: Розбудова мережі модальних сполучень всередині дестинації (річковий транспорт, веломережі, внутрішні міжгромадівські маршрути). Це дозволяє «зшити» територію шести громад у єдиний функціональний простір, незалежний від зовнішніх магістралей.
   
   
4. Кластерна синергія бізнесу та науки: Гуртування підприємців та науковців у екологічний туристичний бізнес-кластер для реалізації «подвійного переходу» (twin transition) [5, с. 18]. Це є необхідною умовою для залучення в субрегіон інвестицій та розвитку публічно-приватних партнерств (ППП) [6].
   
   
5. Інституційний каркас: Створення Міжмуніципальної ради розвитку субрегіону  як органу координації спільних ідей та завдань, що дозволить розкрити потенціал регіону як взірця для всієї України [7, с. 11].
   
   

Висновки. Реалізація візії «Ладижинське море» через міжмуніципальне співробітництво дозволяє не лише покращити екологічний стан водойми, а й сформувати конкурентоспроможну європейську дестинацію із збалансованими інтересами довкілля та економіки. Роль Громадського центру «Від Варти до Бугу» у цьому процесі полягає у фасилітації діалогу та методологічному супроводі впровадження євростандартів, забезпечення якісного управління проєктами та заходами згідно Дорожньої карти сталого розвитку дестинації
 [8; 9].

Список використаних джерел

1. European Commission. The European Green Deal [Електронний ресурс]. – Brussels: European Commission, 2019.– Режим доступу:  https://ec.europa.eu
2. Закон України «Про співробітництво територіальних громад» від 17.06.2014 № 1508-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18
3. Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community action in the field of water policy // Official Journal of the European Communities. – 2000. – L 327. – P. 1–73.
4. Foundation for Environmental Education. Blue Flag Programme: Criteria and Guidelines [Електронний ресурс]. – Copenhagen, 2023. – Режим доступу:   https://www.blueflag.global
5. European Commission. Twin Transition: Digital and Green Transformation [Електронний ресурс]. – Brussels, 2021. – Режим доступу:  https://ec.europa.eu
6. Закон України «Про публічно-приватне партнерство» від 19.06.2025 №4510-IX [Електронний ресурс]. – Режим доступу:   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4510-20
7. Державна стратегія регіонального розвитку України на 2021–2027 роки: затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695 [Електронний ресурс]. – Режим доступу:  https://zakon.rada.gov.ua
8. Eastern Europe Foundation. Community Development and EU Integration Practices in Ukraine. – Kyiv: East Europe Foundation, 2022. – 60 с.
9. Програма розвитку ООН (ПРООН). Децентралізація та реформа місцевого самоврядування в Україні: аналітичні матеріали. – Київ: ПРООН, 2021. – 80 с.